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打印高效能审批服务是产业高质量发展的要素保障。针对工程建设项目审批环节多、流程长、协同难等系统性难题，梧州市行政审批局通过率先开展工程建设项目审批全流程标准化，优化重点项目全生命周期服务机制，在流程再造、合力攻坚、增值服务等方面持续发力，推动审批服务由碎片化向一体化转变，由被动等向主动办转变，实现市本级工程建设项目并联审批办结率提升至76.7%，审批平均提速超75%。
以流程再造为突破，在审批提速上下功夫
一是创建“全景图”指引体系，推行标准化精准服务。围绕项目建设全生命周期，对工程建设项目全链条审批事项进行精细化梳理，逐项明确事项设定依据、申请材料、办理时限及审批层级，绘制涵盖79个审批事项共43类集成式“全景图”。锚定重点项目开工节点，系统整合项目立项、规划建设、施工许可模块阶段，构建形成“一图指引、一表解读、分阶段办理”的标准化审批服务体系，有效避免项目单位因材料准备不全、政策理解偏差造成的“重复跑”“多头问”现象，累计服务项目876个、办件超1400件。
二是深化“承诺即开工”改革，推行“告知承诺+容缺审批+”服务模式。在原来“承诺即开工”基础上，将政策适用范围从“企业投资项目”拓展至所有“产业类投资项目和配套电网项目”。针对已经签约项目，通过实行告知承诺、容缺办理，创新实施技术评估等特别程序限时办结制，加快办理环评、水保、施工许可等关键审批事项，项目开工日期可平均提前6个月。截止目前已累计推进总投资852亿元的116个项目签约“承诺即开工”。广西翅冀钢铁、广西智慧鑫源、弘毅新材料等重点项目实现快速竣工投产。
以审批专员为抓手，在合力攻坚上求实效
一是建立重大项目服务专员全程代办机制。对列入年度统筹推进的市级重大项目配备“首席审批专员”，实行“一个项目、一名科长、一管到底”的专员负责服务模式，同时联合由梧州市行政审批局牵头，各县（市、区）及市直部门联合参与的“红石榴审批服务队”，全方位提升“合力攻坚”能力，将“由下而上”的逐级协调，变为“由上而下”的主动推进，变企业“多头跑”为政府部门“内部跑”。
二是创设“伙伴式”议事厅。对工程建设项目审批服务专区全面改造升级，创设“伙伴式”议事厅，为重点项目提供“一站式”审批服务，推动政企同频共振、双向奔赴。自“议事厅”设立以来，为梧州市盛发环保科技有限公司多金属回收综合利用项目等68个项目研究审批推进方案并绘制全景图，累计现场办公20余次，协调解决问题70余个，为广西翅冀钢铁有限公司余气能源化回收利用项目和100万吨焦化扩建项目协调解决完成重大危险源辨识核算及安全距离优化等关键问题。着力营造公平、稳定、透明、可预期的发展环境。
以产业发展为目标，在增值服务上做文章
一是全区率先推动产业“一类事”落地实施。聚焦梧州市再生新材料全产业链发展，梳理整合涉企全生命周期政府侧、社会侧、市场侧的服务需求，打破部门壁垒、整合服务资源，构建起“增值服务+政务服务+‘高效办成一件事’集成服务”的综合服务体系。设置再生新材料产业“一类事”专区，梳理推出首批56个增值服务事项、配套60个政务服务事项和6个“高效办成一件事”集成服务，创新研发本地物流资源、安全环保生产预约等9个特色场景式应用。
二是深入开展一线联企助力行动。聚焦审批服务中的堵点难点，建立问题清单化、闭环化管理机制。深入与园区合作，搭建企业沟通交流平台“矩阵”，实行上门服务零跑腿、政策解读零距离、项目审批零超时，推动“发现一个问题、优化一类服务、受益一批企业”。例如，针对企业提出技术评审时间过长的问题，市行政审批局主动将特别程序用时主动压减60%。实现申请材料压减33.3%、全流程办理流程压减75%。
来源：广西改革
国务院部门网站
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